中国国家主席习近平即将到访墨西哥，2个月前，墨西哥总统涅托访华出席博鳌亚洲论坛年会，还与习近平举行了会晤。中国与墨西哥高层交往的频繁引发对墨西哥的新认识。当前，墨西哥的内政外交正处于深刻调整之中，把握这种调整带来的机遇需要破解关于墨西哥的诸多迷思。
      迷思之一：墨西哥是一个保护主义严重的国家。
      对于中国经济界人士来说，世界上对中国发起贸易反倾销举措最频繁的国家均来自拉美，其中墨西哥是典型的代表。这难免使国人断定墨西哥是一个保护主义色彩浓厚的经济体。然而，墨西哥之所以对华采取特殊政策有一定的历史背景。根据墨西哥学者的研究，在2001年中国加入世界贸易组织的双边谈判中，墨西哥出于两国产业结构高度相似可能引发激烈竞争的顾虑，强烈反对中国加入世界贸易组织。墨西哥企业界甚至建议在20年内，针对墨西哥对中国产品施加保护性关税或者提供国内补偿的情况，中国不得诉诸世界贸易组织争端解决机制。最终达成的安排是墨西哥在工具、玩具和纺织品等中国产品上可以设置800%至1000%的补偿性关税，但是这只限于2008年之前。当前，墨西哥已经是世界上最为开放的经济体之一，拥有广泛的国际自由贸易网络。
       迷思之二：墨西哥是一个高度北美化的拉美国家，其影响力主要局限于中美洲和加勒比地区。
       事实上，墨西哥是一个拥有多重身份和多元影响力的国家。墨西哥在拉美不仅拥有传统的文化影响力，还有经济上的影响力。墨西哥参与的太平洋联盟是拉美一支新兴的地区合作力量，未来有可能影响拉美地区合作的样态与走势。该联盟的成员包括墨西哥、智利、哥伦比亚和秘鲁，均是拉美地区最为开放的经济体。该联盟人口2.1亿，GDP占拉美的1/3，是拉美增长迅速的经济体。该联盟的特色在于其视自由市场政策为经济增长的关键。中国与智利和秘鲁签有双边自由贸易协定，与哥伦比亚也正在谈判双边自由贸易协定。该联盟对贸易保护色彩比较严重的南方共同市场中的中小国家产生了很大的吸引力，有分化后者的潜力。乌拉圭、哥斯达黎加、巴拿马和瓜地马拉等拉美国家都表达了加入该联盟的意愿。该联盟在上月的峰会上达成协议，自今年7月起太平洋联盟将削减90%产品的关税，并增加对亚洲的出口。此外，作为亚太经合组织成员，墨西哥还是一个重要的太平洋国家。太平洋联盟的成员也是跨太平洋伙伴关系协定的重要成员。
       迷思之三：墨西哥是个饱受贫富两极分化、暴力和毒品折磨的国家，经济缺乏竞争力和活力。
       墨西哥人均GDP超过1万美元，但贫富分化程度却很高，3/5的墨西哥人在灰色市场就业。此外，成千上万人在墨西哥警方和军队与毒贩集团的战斗中丧生。许多墨西哥人认为，如果墨西哥的治安更好些，那么经济表现会比目前更好。尽管如此，墨西哥的经济表现依然值得肯定。不但外来投资不断涌入，而且墨西哥是美国的第三大贸易伙伴。墨西哥模式近期被国际社会广为追捧，并喜欢将其与中国模式和巴西模式相提并论，并声称墨西哥模式更具活力。墨西哥经济发展前景被国际社会看好有下述原因。一是美国经济在今年上半年的强劲复苏。二是中国制造业成本的上升，墨西哥劳工成本和地理优势显现。三是世界经济复苏乏力导致原材料需求和价格双双下降，墨西哥制造业强的优势在拉美得以凸显。过去几年墨西哥加大了在制造业、技术和基础设施部门的投资。墨西哥新总统涅托正在努力修改法律来促进经济增长，增加公共部门的投资力度，增加公私部门的伙伴关系以促进创新。此外，墨西哥作为经济合作与发展组织和G20峰会成员，在世界经济事务中有着广泛的影响力。
       迷思之四：墨西哥没有外交政策，只有对美政策。
       很多分析人士认为墨西哥自加入北美自由贸易区之后，其外交立场已经美国化，缺乏独立的外交政策。事实证明，这是一种不确切的认知。墨西哥的外交定位更确切地说是希望扮演一种南北之间的桥梁作用。墨西哥的多元身份也有助于它扮演这种角色。墨西哥既是经济合作与发展组织和北美自由贸易区成员，也是G20峰会机制和之前的发展中五国（G8对话伙伴国）成员。墨西哥在承办的G20峰会和联合国气候变化大会等重要多边外交时，较为客观全面地推动了相关议程的展开。虽然冷战后墨西哥外交政策的现实主义色彩日趋浓厚，但墨西哥在担任联合国安理会非常任理事期间反对美国发动伊拉克战争，以及在联大投票反对美国对古巴封锁的提案。继加入亚太经合组织之后，墨西哥参与组建太平洋联盟，其外交经济化和多元化的方向进一步明确，亚太成为墨西哥未来寻求更广阔经济空间的重要选择。在美国能源独立趋势更加明显的情况下，墨西哥更加重视亚太国家的能源需求。当然，墨西哥的能源实际上主要是用于本国开销的，未来随着产能的扩大会有更多的能源出口，因此墨西哥更加看重的是亚太的消费和投资市场。
        基于上述分析，可以说一个充满活力的墨西哥正在兴起。对于在世界范围内寻求发展机遇的中国来说，不要过于简单地认知墨西哥是把握两国关系发展机遇的关键。

文献来源：东方早报